监管不到位 宽带用户维权难
宽带网速与承诺不符
近日，家住东郊纺织城水泥厂小区的市民刘先生反映，今年5月份安装的长城宽带的2.5M宽带过了半个月之后，速度渐渐下降，下载速度变成了200k/s，打开网页时变得很慢，延时达到500ms。他多次向客服反映，工作人员只是来看了一下就走了，最近晚上下载速度甚至能低到100k/s。
记者通过对接入长城宽带的水泥厂小区、团结南路保温瓶厂小区、鸡市拐索罗巷小区走访了解到，很多接入长城宽带的用户都遭遇了与
刘先生类似的困境：运营商承诺网速与实际不符，向客服反映后得不到解决，投诉又无门。宽带网速与承诺不符的现象不止长城宽带一家。孟家巷小区的赵女士两年来一直在用广信通的宽带，说起网速赵女士气不打一处来：“说的是1M，可下载速度从来都达不到100k/s，每到晚上浏览网页都困难，看视频就不敢奢望了。”
赵女士的无奈在于她居住的小区只有广信通一家运营商，反映多次得不到解决后，她只能忍受这被打了折的网速。
运营商低价竞争 用户得不到实惠
低至43元/月、两年1320元、交一年送3个月……泛滥成灾的宽带广告宣传语让索罗巷小区的居民有点摸不着头脑：网费怎么越来越便
宜了？9月20日，在索罗巷小区里，另一家宽带运营商——百信通的工作人员正在向居民介绍宽带业务，旁边的广告牌上写着“8M高速通道”、“低至43元/月”、“3M光纤60元/月两年起付”的字样。
工作人员告诉记者，他们是下属总部在北京的鹏博士公司，西安的宽带是直接从北京拉的专线，在同类网速中是最快的。记者发现，现在大部分小宽带商都是向用户一次性收取两年，甚至三年、四年的费用，年限越长费用相应就越低廉。
曾经从事过宽带批发的业内人士小李说出了让记者惊讶的内幕：这些民营运营商并没有从哪拉光纤专线，他们好多都从大的国有运营商内部批到带宽资源，在一个小区或者几个小区设立一个机房，设备是几台服务器，就可以给用户提供宽带服务。
“像长城拉的就是铁通的宽带资源，其网速随着用户的增多会逐步下降，即使号称8M的百信通专用通道，实际上用户规模一旦上去，共享出口，速度马上就会下来。”小李说道。
相比移动、电信、联通三大国有运营商，长城、鹏博士、广信通等民营宽带公司大打价格牌，利用低价吸引大量客户。但是这些低价的宽带服务普遍存在着虚假宣传、网速不稳定、用户难维权的现象。网友心声：4m宽带连网页都打不开 坑爹的中国电信。
监管不到位 宽带用户维权难
随着众多质量参差不齐的运营商加入西安宽带市场，目前包括电信管理条例在内，在对提供宽带接入服务需要具备的资格方面，并没有详细的规定。作为主管单位，省通信管理局也从未明确过目前宽带市场上有哪些正规民营宽带公司。
而一些大的运营商因为带宽资源充足，为了完成经营任务，随意批发流量给小运营商，而监管却不到位，这样造成了诸如网速不达标侵害用户利益的现象。宽带售后服务不给力的情形下，用户在遇到了网速太慢、不稳定等问题后，如何维权已经成了他们的难题。
北京德恒律师事务所西安分所的高昕辉律师表示，如果宽带公司在签订安装协议时所承诺的带宽或网速与实际使用过程中不一致，消费者可通过法律手段维护合法权益。这就需要保留安装过程中签订的协议、交费记录等凭证。上海电信ADSL家庭宽带用户如网速未达标可赔付。
但起诉也会耗费用户大量的时间和精力。消费者在安装宽带时，要找正规的运营商，以避免麻烦。他呼吁陕西应该尽快出台《宽带用户驻地网管理办法》，对宽带驻地网的运营实行经营许可制度，切实保障好互联网用户的利益。
相关链接
连日来，许多宽带用户投诉，反映其所在小区只有一家宽带运营商提供宽带服务。
调查发现，一个小区只能有一家宽带运营商，即使网速慢、服务不好，业主也无法更换运营商，只能默默忍受。为啥新建的部分小区，宽带运营商轻易就实行了垄断经营？
对此，记者连日来经过多方走访调查，逐步了解到一些内幕。
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