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    小区宽带被垄断经营 运营商称没办法制止

    作者:admin    时间:2011-9-20 22:30:29    浏览:
    • 连日来,许多宽带用户投诉,反映其所在小区只有一家宽带运营商提供宽带服务。

      调查发现,一个小区只能有一家宽带运营商,即使网速慢、服务不好,业主也无法更换运营商,只能默默忍受。为啥新建的部分小区,宽带运营商轻易就实行了垄断经营?

      对此,记者连日来经过多方走访调查,逐步了解到一些内幕。

      小区宽带垄断经营何时能打破?

      【现状】不能自由选择运营商

      今年8月,呼和浩特市金桥开发区滨河湾小区业主李先生准备为家中安装中国电信的宽带时,却被物业方告知,小区业主只能安装指定运营商的宽带(联通宽带)。

      李先生在质问物业无果后,拨打了中国电信客服电话咨询相关安装事宜,工作人员表示,由于其他原因,他们在该小区没有布线,无法办理电信宽带业务。在该小区,与李先生有着同样遭遇的业主不在少数。

      物业公司为啥指定一家运营商?其他运营商为啥不能进入?带着业主的疑问,9月6日,记者来到负责该小区物业的呼和浩特市闽辉物业服务有限责任公司了解情况,该物业公司朱经理告诉记者:“开发商已经和运营商(联通)签订相关协议,小区的业主安装宽带只能选择这家运营商提供的相关业务。”

      对此,李先生表示:“开发商有什么权利指定网络运营商,这么轻易就剥夺了我们的选择权,这不是强制消费吗?”

      为此,记者以客户身份致电中国电信求证此事。“目前电信尚无法对金桥开发区附近的住宅小区提供宽带服务。”客服人员表示。

      记者在采访时得知,除了滨河湾小区,北辰新领地、金隅时代城、中海锦绣城、山水小区等住宅小区均存在由一家运营商垄断小区宽带的问题。对于这一情况,很多业主只能选择无奈接受。“我们小区只能用铁通的宽带,铁通投诉率高,因为很多人都觉得网速慢,可是只能这样了,要不然折腾上半天,上不了网的还是自己。”山水小区居民侯先生非常郁闷。

      【调查】人为阻隔是主因 技术上没有问题

      呼和浩特市某楼盘一位不愿透露姓名的房地产营销经理告诉记者,网络运营商在部分小区已经形成了事实上的垄断。

      根据要求,住宅小区及商住楼应同步建设通信管道和楼内通信暗管、暗线。

      对此该营销经理证实:“有些楼盘的网线确实是开发商自己铺设的,但是网线接到哪家运营商提供的端口上,却要取决于开发商和运营商之间的关系以及谈判情况。”他表示,两者之间签订的协议往往含有排他性条款。

      而运营商为了市场竞争,愿意进入小区投资;部分开发商也为节省建设成本,这样双方一拍即合,由进入该小区的运营商来为网线铺设埋单。呼和浩特市所开发楼盘的网线铺设全部交给宽带运营商来完成的也不在少数。

      此外,一些已建设成小区的物业公司实际是开发商的下属子公司,如此一来,小区物业更是在对待业主选择宽带问题上明显带有倾向性。

      还有一些业主质疑,造成一些小区宽带接入不能选择的原因,除了线路建设外,可能还有一些开发商或物业公司收取了通信运营商的“好处费”,暗箱操作,刻意所为。

      对此说法,受访的物业公司都明确予以否认。

      【回应】运营商说法不一

      据了解,近年来,随着网络市场的发展,电信、铁通及各种网络运营商加入到首府网络市场竞争中。

      连日来,记者走访了呼和浩特市多家小区后发现,一些新建小区目前仅能提供一家运营商的宽带服务。其中,大多数小区只能提供联通的宽带服务,少数小区只提供铁通的宽带网络。

      9月8日,记者就此问题先后采访了中国联合通信有限公司呼和浩特市联通分公司和中国电信呼和浩特分公司相关部门的负责人。两家运营商说法大相径庭。

      对于小区宽带垄断经营的现状,中国联合通信有限公司呼和浩特市联通分公司商居中心的董经理否认了联通与开发商或者物业有协议这一说法,她说:“我们有行业标准,不允许签订排他性协议,我们也希望进驻所有小区,但是一些小区的开发商和物业不允许,我们也没办法。”

      【市民看法】制定规范重要 监管更重要

      基于以上提到的原因,小区业主想更换宽带运营商,肯定会碰到开发商、物业、运营商人为设置的层层壁垒,难度可想而知。

      记者走访中发现,因为不满意现有的可以接入的宽带运营商收费及服务,有的业主无奈使用了网速较慢的固定电话线上网以及价格较高的无线上网方式,大家都期待着宽带可以自由接入的时刻。连日来记者随机采访了多位市民,他们表示:小区宽带接入不自由问题,有开发商的责任、有运营商的责任,但更大的责任在于监管部门,而监管的重点,就在于提供一个公开、公平、公正的竞争环境。

      对此问题,内蒙古合德律师事务所王福奎律师认为:随着科技发展,小区宽带经营迟早会打破垄断阶段,目前这种建立在不透明、不公平、不自由基础上的垄断,肯定不是一种充分竞争的产物,效果要大打折扣,一个完善的、成熟的市场,必须有充分的竞争,也只有充分的竞争,消费者和运营商才能取得双赢。

      另外,业主享有自主选择电信业务的权利。所以购房者在购房时依法享有知情权,且房产商对此应承担告知义务。

      相关链接

      上海居民可自主选择电信运营商 小区宽带垄断被光纤宽带打破

      由独立的第三方专业机构统一运营网络入户前的“最后一公里”,居民在开通宽带时,可自由选择一家宽带运营商的网络服务接入自家。

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